Китай, как пример страны, победившей бедность населения

Москва, 14:04, 25 Янв 2019, редакция FTimes.ru, автор Сергей Кузнецов.

Самый простой способ покончить с бедностью — заставить людей работать. Это как раз то, где Китай становится примером для изучения по той простой причине, что по состоянию на 1990 год в нем проживало 756 миллионов человек, живущих в условиях крайней нищеты.

Что сделал Китай, чтобы практически уничтожить бедность среди своих 1,5 миллиардов граждан? Очень просто. Во-первых, китайские лидеры осознали, что количество крайне бедного населения — это ядерная бомба, отсроченная по времени, и решили с этим бороться. Во-вторых, китайские лидеры также поняли, что главная существующая угроза, стоявшая перед ними, не была иностранной, в виде США, России или Японии, но в собственных же ордах безработных, которые скоро восстанут и уничтожат правительство.

Действия Китая по искоренению бедности

Коммунистическая партия Китая (КПК) разработала комплексный план искоренения бедности и стратегию реализации для его достижения. План имел пятилетний возобновляемый цикл с измеримыми целями, сроками для достижения, вознаграждениями или наказаниями для ответственных должностных лиц. КПК является основным двигателем программы искоренения бедности. План разрабатывается не только в Политбюро, но и разрабатывается в провинциях, округах, городах и селах. Природа китайской правительственной системы значительно ускоряет выполнение плана, поскольку это социалистическая система с огромным авторитетом у Политбюро.

На эту программу выделяется бюджет, ассигнованный на национальном уровне, который постоянно увеличивается с каждым плановым циклом в пять лет; текущая сумма составляет 41,7 млрд. долл. США в 2013-17 гг., что более чем вдвое превышает уровень предыдущих пяти лет, с большими скачками в 2016 и 2017 годах.

Средства, развернутые в рамках кампании по борьбе с бедностью, охватывают несколько областей, включая финансирование сельской инфраструктуры, сельскохозяйственные субсидии и льготные кредиты. Широкая цель такой помощи заключается в поощрении саморазвития и расширения прав и возможностей бедных слоев населения, а не в предоставлении «подарков» от правительства.

Правительство Китая установило снижение уровня бедности в качестве критерия, по которому будут оцениваться результаты работы чиновников, в дополнение к традиционным показателям, таким как ВВП и социальная стабильность. По сути, это означает, что государственные служащие четко определили целевые показатели по количеству людей / семей, вышедших из бедности, и, что важно, как это влияет на показатели роста ВВП.

Внедрена программа «Промышленное сокращение бедности», при которой предприятиям предлагается инвестировать капитал в проекты развития. «Массовое предпринимательство и инновации» также привнесла дополнительные элементы рынка в кампанию, предлагая сельским жителям стимулы и кредиты для самостоятельной занятости и создания малых предприятий в сельской местности.

Еще одним нововведением является «План переселения» как подход к борьбе с бедностью. Эта стратегия восходит к старой политике по созданию «новой социалистической деревни», направленной на то, чтобы переселять сельских жителей в небольшие города, тем самым обеспечивая возможность урбанизации и модернизации сельского хозяйства. Стратегия урбанизации, опубликованная правительством Си Цзиньпина в 2014 году, сфокусировалась на миграции в небольшие населенные пункты. Однако основное различие заключается в масштабах амбиций: в течение 13-го пятилетнего периода (охватывающего 2016–20 годы) 10 миллионов человек по всей стране предназначаются для переселения, по сравнению с 2,4 млн. в течение 12-й пятилетки. (2011-15).

Правительственным бюрократам не дается свободы выбора при выборе места для инвестирования средств на борьбу с бедностью, и осуществляется надзор со стороны антикоррупционных органов КПК.

Достижения Китая по сокращению бедности

Будучи крупнейшей в мире развивающейся страной, Китай всегда придавал большое значение искоренению нищеты и развитию человеческого потенциала. Некоторые ключевые достижения Китая в плане искоренения бедности:

• В соответствии с глобальной чертой бедности в 1,25 долл. США, с 1981 по 2013 год Китай вывел из бедности 850 миллионов человек, а процент людей, живущих в крайней нищете, снизился с 88% до 1,85%.
• На долю Китая приходится около 76% сокращения бедности по всему миру, что делает его страной, в которой больше всего людей избавлено от нищеты в мире.
• Китай является первой развивающейся страной, которая достигла цели сокращения бедности.
• Доклад ООН: 76% достижений в деле сокращения масштабов нищеты в мире происходят из Китая.