В Госдуме выступили за расширение нулевой ставки НДС для беспилотников: перспективы для отрасли

Москва, 11:06, 30 Июл 2025, редакция FTimes.ru, автор Татьяна Соломон.

В Государственной Думе РФ активно обсуждается инициатива о расширении применения нулевой ставки НДС для производителей и операторов беспилотных авиационных систем. Данное предложение направлено на стимулирование развития перспективного сегмента экономики и укрепление позиций российских разработчиков на международном рынке. Эксперты оценивают потенциальный эффект от налоговых льгот как значительный импульс для всей отрасли гражданских беспилотников. Чтобы правильно вести бухгалтерский учёт и быть в курсе последних изменений в законодательстве и налогообложении, воспользуйтесь услугой бухгалтерского аутсорсинга.

Суть законодательной инициативы

Депутаты комитета по бюджету и налогам подготовили поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие расширение перечня операций с беспилотниками, облагаемых по нулевой ставке НДС. В настоящее время льготное налогообложение применяется преимущественно к беспилотникам военного назначения и специализированной технике для государственных нужд. Новый законопроект распространяет эти преференции на гражданский сектор, включая коммерческие перевозки, аэрофотосъемку и сельскохозяйственное применение.

Особое внимание в документе уделено комплектующим и программному обеспечению для беспилотных систем. Предлагается освободить от НДС не только готовые изделия, но и компоненты для их производства, что должно поддержать локализацию технологий в России. Важным положением является распространение льготы на услуги по обучению операторов дронов, что особенно актуально в свете введения новых профессиональных стандартов.

Экономическое обоснование предлагаемых изменений

Авторы инициативы приводят комплекс аргументов в пользу расширения налоговых льгот. По данным отраслевых ассоциаций, российский рынок гражданских беспилотников демонстрирует ежегодный рост на 25-30%, однако его объем пока не превышает 15 млрд рублей. Отмена НДС позволит снизить конечную стоимость техники на 20%, что значительно повысит ее доступность для малого бизнеса и бюджетных организаций.

Расчеты Минпромторга показывают, что налоговые потери бюджета составят около 3,5 млрд рублей ежегодно, но этот дефицит будет компенсирован ростом производства и созданием новых рабочих мест. Ожидается, что льгота позволит увеличить объем рынка до 50 млрд рублей к 2026 году за счет масштабирования перспективных проектов в логистике, геодезии и мониторинге инфраструктуры.

Косвенным эффектом станет сокращение импорта беспилотной техники, доля которой на российском рынке до сих пор превышает 60%. Льготные условия для отечественных производителей создадут конкурентные преимущества перед зарубежными аналогами, особенно в сегменте профессиональных решений.

Отраслевые последствия для производителей и операторов

Для российских разработчиков беспилотных систем налоговые изменения могут стать поворотным моментом. По оценкам Ассоциации эксплуатантов беспилотных авиационных систем, себестоимость производства дронов сократится на 12-15%, что позволит увеличить инвестиции в исследования и разработки. Особенно значимым этот фактор станет для стартапов, которые сегодня вынуждены закладывать НДС в цену опытных образцов.

Операторы беспилотников получат возможность расширить парк техники без существенного роста затрат. В сельском хозяйстве, где использование дронов для мониторинга посевов и точечного внесения удобрений показывает высокую эффективность, нулевая ставка НДС может ускорить переход на цифровые технологии земледелия. Аналогичный эффект ожидается в сфере логистики — тестовые проекты доставки грузов дронами станут экономически целесообразными для большего числа компаний.

Важным следствием станет развитие сопутствующих сервисов — страхования беспилотников, их технического обслуживания и хранения данных. По прогнозам, налоговые льготы запустят мультипликативный эффект, создав новые рыночные ниши с совокупным оборотом до 20 млрд рублей в год.

Международный опыт и конкурентные преимущества

Анализ зарубежной практики показывает, что меры налогового стимулирования беспилотной отрасли активно применяются в странах-лидерах этого рынка. В Китае производители дронов получают не только освобождение от НДС, но и целевые субсидии на НИОКР. В США действуют налоговые кредиты для компаний, внедряющих беспилотные технологии в сельское хозяйство и энергетику.

Российская инициатива отличается более широким охватом применяемых технологий — от мультикоптеров до беспилотных вертолетов среднего класса. Это создает предпосылки для формирования полного цикла производства — от компонентной базы до сложных комплексных решений. Особое значение имеет предложение распространить нулевую ставку на программное обеспечение для управления дронами, что соответствует общемировому тренду цифровизации авиации.

Эксперты отмечают, что принятие законопроекта позволит российским компаниям конкурировать на рынках стран ЕАЭС, где спрос на беспилотники растет опережающими темпами. Дополнительным преимуществом станет возможность предлагать более выгодные условия по сравнению с западными производителями, столкнувшимися с ростом себестоимости из-за кризиса поставок микроэлектроники.

Технические и регуляторные аспекты реализации

Внедрение нулевой ставки НДС потребует четкого определения критериев отнесения техники к беспилотным авиационным системам. В законопроекте предлагается использовать классификацию Росавиации, которая разделяет дроны по массе, высоте полета и степени автономности. Это позволит исключить злоупотребления при применении льготы и сосредоточить поддержку на профессиональных решениях.

Особую сложность представляет контроль за происхождением комплектующих. Для предотвращения схем с псевдолокализацией планируется ввести обязательную сертификацию производственных процессов. Предприятия, претендующие на льготу, должны будут подтверждать российское происхождение не менее 50% компонентов по стоимости.

Важным аспектом станет интеграция новых правил с действующим законодательством о воздушном пространстве. Операторы беспилотников должны будут предоставлять в налоговые органы дополнительные сведения о регистрации техники и полученных разрешениях на полеты, что усложнит администрирование, но повысит прозрачность отрасли.

Перспективы принятия и потенциальные корректировки

Законопроект уже получил положительные отзывы в профильных комитетах Госдумы, но его окончательное принятие может потребовать нескольких месяцев доработок. Основные дискуссии развернулись вокруг сроков действия льготы — предлагается установить период в 5 лет с возможностью продления по итогам оценки эффективности.

Бизнес-сообщество настаивает на расширении перечня льготируемых операций, предлагая включить в него аренду беспилотников и услуги по обработке аэрофотоданных. Эти предложения рассматриваются как потенциальные поправки ко второму чтению законопроекта.

Параллельно обсуждается вопрос о дополнительных мерах поддержки отрасли — снижении страховых взносов для разработчиков беспилотных технологий и создании специальных инвестиционных фондов. Комплексный подход к регулированию должен превратить налоговые льготы в действенный инструмент развития перспективного технологического направления.

Заключение

Инициатива по расширению нулевой ставки НДС для беспилотников отражает стратегический курс России на развитие высокотехнологичных отраслей экономики. Несмотря на временное сокращение налоговых поступлений, предлагаемые меры создадут условия для формирования конкурентоспособной индустрии с мультипликативным эффектом для смежных секторов. Успех реформы будет зависеть от точной настройки механизмов администрирования и оперативного реагирования на вызовы быстро развивающегося рынка. Для бизнеса важно уже сейчас готовиться к изменениям, анализируя потенциальные преимущества и корректируя стратегии развития в соответствии с новыми возможностями.