Почему в России ежегодно снижается беспошлинный лимит на покупки

Москва, 20:30, 12 Дек 2019, редакция FTimes.ru, автор Зоя Жаркова.

О том, насколько удобно делать покупки в интернет-магазинах в век современных технологий говорить не приходится. Многие россияне давно оценили преимущество этой услуги и с удовольствием ею пользуются. Только вот с каждым годом делать покупки в интернете становится все дороже и дороже.

По действующему законодательству покупатели из России не обязаны платить пошлину за посылки суммой до €500 и весом не более 31 кг в календарный месяц.

На днях стало известно, что Дмитрий Медведев поддержал идею Минфина о постепенном снижении порога беспошлинного ввоза посылок с 500 до 20 евро, правда делаться  это будет постепенно. Если сумма покупок за рубежом превысит этот лимит, то придётся заплатить сверху. Так российские власти хотят создать равные условия для российской и иностранной торговли.

Беспошлинный лимит сегодня

Беспошлинный лимит — сумма или вес посылки, в пределах которых в российский бюджет ничего платить не надо.

Вопрос с обложением налогом зарубежных покупок россиян стоит давно. Федеральная таможенная служба еще в 2016 году предлагала снизить порог беспошлинного ввоза интернет-покупок. В пример приводилась Белоруссия, где лимит установлен на уровне €22 в месяц.

Порог беспошлинной торговли в последние годы в России снижается. Так, до 1 января 2019 года россияне имели право без пошлин покупать на иностранных площадках товары на сумму до €1000 в месяц, с начала года порог был снижен вдвое — до €500.

В 2019 году пошлины не взимают, если вес полученных за месяц посылок не больше 31 килограмма, а их общая стоимость не дороже 500 евро. При превышении этих рамок нужно доплачивать государству: 30% от превышения стоимости или четыре евро за лишний килограмм.

На сколько снизится лимит  беспошлинного ввоза в 2020 году

11 декабря стало известно, что Минфин предложил снизить порог беспошлинного ввоза в Россию посылок из интернет-магазинов. Позже на это отреагировал Дмитрий Медведев: он поручил министру финансов Антону Силуанову обсудить эту идею в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Необходимость снижения порога беспошлинного ввоза власти объясняют необходимостью создания равных конкурентных условий для российской и зарубежной торговли.

С января 2020 года порог беспошлинного ввоза на территории Евразийского экономического союза, куда входит и Россия,  уменьшится до 200 евро за одну посылку. При этом, снизится и размер пошлины: он составит 15% от превышения стоимости или два евро за лишний килограмм.

Минфин предложил ещё снизить размер беспошлинного ввоза: до 100 евро с 1 июля 2020 года, до 50 евро с 1 января 2021 года и до 20 евро с 1 января 2022 года. В правительстве пояснили, что эти изменения ещё будут обсуждаться и итоговые цифры могут измениться.

По данным Таможенной службы, почти 97% покупок в иностранных интернет-магазинах не превышают сумму именно в 20 евро;

После понижения порога беспошлинного ввоза до 500 евро в 2019 году россияне не отказались от покупок в зарубежных интернет-магазинах: за полгода количество облагаемых пошлиной посылок выросло на 77,6%.

Силуанов считает снижение порога беспошлинного ввоза необходимым, объясняя это тем, что при пересылке товаров для личного пользования не взимается НДС и ввозная таможенная пошлина, в то время как в традиционной рознице указанные платежи присутствуют. В результате в Минфине отмечают переток прибыли и налогов из России в интернет-магазины, расположенные на территории иностранных государств.

Дмитрий Медведев поддержал идею Минфина о снижении порога беспошлинного ввоза товаров из-за границы, т.к. это пополнит бюджет и поможет российским ритейлерам. Потребители, очевидно, проиграют. В дальнейшем же появятся серые и нелегальные схемы поставок.

Ни о какой справедливости путем условного уравнивания российских и китайских ритейлеров речи не идет, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

«Это поиск источников пополнения бюджета в условиях действия бюджетного правила. То есть в очередной раз помогать рублем в формировании бездефицитного бюджета будут рядовые россияне, поскольку снижение порога беспошлинного ввоза посылок из зарубежных интернет-магазинов ударит по карману потребителей. В стоимость приобретаемых ими товаров, например на e-Bay или Aliexpress, будет закладываться размер пошлины», — отмечает эксперт.

Благодаря снижению порога по итогам первого полугодия 2019 года количество облагаемых пошлиной посылок выросло сразу в четыре раза.

Таможенники за полгода оформили 107 тыс. посылок, облагаемых пошлиной, тогда как за аналогичный период 2018 года — всего 24 тысячи.

Председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков подчеркнул, что новая инициатива негативно повлияет на рынок и затронет малообеспеченных россиян, привыкших к выгодным покупкам на зарубежных интернет-магазинах:

«Это создает социальную напряженность, потому что в интернете много приобретают и особенно тщательно ищут наиболее дешевые варианты семьи с небольшим достатком. Например, в рамках совместных закупок часто формируются заказы на одежду и обувь для детей, поскольку у семей нет возможности переплачивать в три-четыре раза выше за аналогичные товары в России. А сейчас им придется либо уходить в серую зону, делать это полулегально или нелегально, либо переплачивать. Это затронет миллионы россиян», — предупреждает специалист.

По его мнению, снижение беспошлинного лимита приведет к увеличению числа серых и нелегальных участников рынка, поскольку потребители начнут искать обходные пути. В результате бюджет от таких поступлений особо и не выиграет, тогда как бюрократическая нагрузка увеличится на всех: на сотрудников таможни, налоговых органов и т. д.

«Появляется юридическое лицо, которое действует в интересах потребителя. Такие сервисы уже сейчас есть, но пока не очень популярны, а потом они просто расцветут. Создают фирму-однодневку «Рога и Копыта», она ввозит какое-то количество товаров  из зарубежных интернет-магазинов, налогов не платит», — объясняет схему Аншаков.

Принимая новые нормы беспошлинного ввоза товаров, никто не принимает во внимание  негативный зарубежный опыт снижения беспошлинного порога. Так, в Швеции в начале 2018 года отменили освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых товаров в электронной торговле. В итоге потребители стали намного чаще отказываться от заказанных онлайн товаров. Это привело не только к затовариванию складов в почтовых отделениях, но и к расходам шведского почтового оператора, обязанного покрывать стоимость возвратных отправлений. Схожие последствия зафиксировала и «Почта Беларуси».

Обеспокоенность главы «Почты России» вызывает то, что лимит в 200 евро планируется ввести не на одну посылку, а на все отправления в течение месяца — это может привести к тому, что поток международных посылок перераспределится в страны с более благоприятными условиями, например, из РФ в Казахстан. Таким образом, страна не достигнет фискальной цели и понесет ощутимые потери.