Президент РФ Владимир Путин объявил о завершении мобилизации: подробности решения

Москва, 15:53, 10 Дек 2022, редакция FTimes.ru, автор Сергей Бобер.

Судебные решения прямо указывают, что частичная мобилизация остается незавершенной в отсутствие соответствующего указа президента. Несмотря на появление различных спекуляций и противоречивых заявлений, пресс-секретарь главы государства призвал ориентироваться исключительно на официальные источники — позицию президента и Министерства обороны.

О завершении мобилизации объявили только устно

На данный момент президент России не подписывал указ о завершении мобилизации. Однако согласно закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации» такого документа и не требуется. В законодательстве не предусмотрены ни порядок завершения мобилизации, ни сам этот термин.

Тем не менее, статья 4 этого закона дает президенту широкие полномочия в сфере мобилизационной подготовки, включая и те, что не описаны напрямую в нормативных актах. Соответственно, только глава государства вправе объявить об окончании мобилизационных мероприятий.

Официальный портал «Объясняем.рф» также подчеркивает, что прекращение мобилизации возможно лишь по решению президента. Однако в какой форме оно должно быть оформлено, не уточняется. В указе о начале мобилизации нет положений, определяющих условия, при которых он утратит силу.

31 октября президент, комментируя заявление Минобороны о завершении мобилизации, сообщил, что намерен проконсультироваться с юристами относительно необходимости подписания отдельного указа. При этом он подчеркнул, что мобилизация завершена.

«Честно говоря, даже не задумывался об этом. С юристами обсудим, нужно ли издавать указ о том, что [мобилизация] окончена. Но она завершена, вопрос закрыт», — отметил президент.

1 ноября пресс-секретарь главы государства пояснил, что консультации с юристами подтвердили отсутствие необходимости в отдельном указе. Той же позиции придерживается глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.

Кто вправе объявить о завершении мобилизации?

Полномочиями завершить мобилизацию обладает исключительно президент. Минобороны не имеет права принимать подобные решения, его роль ограничивается организацией и выполнением мобилизационного плана. Глава военного ведомства лишь сообщил о выполнении поставленной задачи, но это не является юридическим основанием для прекращения мобилизации.

Засекреченный пункт указа о мобилизации

В тексте указа о частичной мобилизации содержится засекреченный пункт. По официальной версии Кремля, он носит служебный характер и содержит данные о численности призванных граждан. Однако существует вероятность, что там также могут быть прописаны сроки мобилизационных мероприятий или другие важные детали.

Вопрос о демобилизации: могут ли мобилизованные и контрактники уволиться?

Заявления президента и Минобороны о завершении мобилизации не имеют юридической силы, поскольку соответствующего указа нет. Это порождает ряд вопросов, главный из которых — могут ли военнослужащие, призванные в рамках мобилизации, уволиться со службы.

Возможность увольнения мобилизованных и контрактников

Согласно указу о мобилизации, все призванные граждане получают статус военнослужащих, проходящих службу по контракту. В этом же документе прописано, что их контракты действуют «до окончания периода частичной мобилизации».

Поскольку сроки окончания мобилизации не определены, возможности уволиться у мобилизованных нет. Единственные законные основания для увольнения:

• признание негодным к службе по состоянию здоровья,
• вступление в силу судебного приговора о лишении свободы,
• достижение предельного возраста пребывания в армии.

Эти же правила распространяются на тех, кто подписал контракт до начала мобилизации.

На данный момент не зафиксировано случаев увольнения мобилизованных, опираясь на заявления президента или Минобороны.

Возможен ли указ о демобилизации?

Так как в законодательстве отсутствует требование подписания указа о завершении мобилизации, остается открытым вопрос о возможности отдельного указа о демобилизации мобилизованных граждан.

Повестки после заявления о завершении мобилизации

Официальные гарантии того, что после объявленного окончания мобилизации граждан не будут продолжать призывать, отсутствуют.

СМИ сообщают, что после 28 октября в ряде регионов, включая Санкт-Петербург, Хабаровск и Курскую область, граждане продолжали получать повестки.

Нет информации о том, что кто-либо сумел избежать мобилизации, сославшись на заявления президента. На данный момент не зарегистрировано случаев, когда человек был освобожден от службы после получения повестки на основании объявленного завершения мобилизации.

Таким образом, несмотря на официальные заявления, отсутствие нормативного акта, подтверждающего окончание мобилизации, создает неопределенность в вопросах демобилизации и дальнейшего призыва граждан.