Программа переселения соотечественников: помощь или лазейка?

Москва, 16:00, 21 Мар 2026, редакция FTimes.ru, автор Елена Галицкая.

Программа переселения соотечественников, действующая в России уже почти два десятилетия, изначально задумывалась как гуманитарный механизм: вернуть на историческую родину людей, оказавшихся за пределами страны после распада СССР. Однако сегодня вокруг неё всё чаще звучат обвинения в злоупотреблениях и финансовых махинациях.

От идеи возвращения — к бюджету на миллиарды

С момента запуска программы в 2007 году в Россию переселились более 1,1 миллиона человек. На её реализацию ежегодно выделяются значительные средства из федерального бюджета — только по линии МВД в 2026 году предусмотрено около 2,9 млрд рублей, из которых основная часть идёт на социальную поддержку переселенцев.

Система включает несколько видов выплат:

• компенсации за переезд,
• оплату госпошлин,
• «подъёмные» выплаты,
• временные пособия при отсутствии дохода.

Размер «подъёмных» зависит от региона. В приоритетных территориях они могут достигать до десяти прожиточных минимумов. В регионах вроде Приморского края это более 200 тысяч рублей на человека — только в качестве стартовой выплаты.

Как работает схема

Формально всё выглядит просто:

1. Участник программы получает статус «соотечественника».
2. Переезжает в выбранный регион России.
3. Получает выплаты и льготы.

Однако, как показывают многочисленные судебные дела, часть участников использует программу иначе.

Суть схемы сводится к следующему:

• заявитель получает выплаты,
• оформляет документы,
• а затем покидает Россию, не проживая в стране положенный срок.

Юридически обязанность возврата средств возникает, если участник выезжает раньше установленного срока (обычно три года). Но на практике вернуть деньги удаётся далеко не всегда — особенно если человек уехал за пределы страны и его местонахождение неизвестно.

Примеры из судебной практики

В материалах, ставших основой для общественного резонанса, приводится несколько подобных случаев.

Так, одна из участниц программы вместе с детьми получила более 600 тысяч рублей в виде подъёмных и транспортных выплат, однако вскоре покинула Россию. Суд постановил вернуть средства, но взыскание осложняется отсутствием ответчика.

В другом случае фигурирует родственница, получившая российское гражданство и выплаты, но также покинувшая страну. В сумме подобные эпизоды, по оценкам, могут формировать почти миллион рублей «незаконно полученных» средств на одну семейную группу.

Где возникает уязвимость системы

Ключевая проблема, на которую обращают внимание критики программы, — широкое определение «соотечественника».

В него могут входить:

• бывшие граждане СССР,
• их потомки,
• родственники участников программы.

Фактически это позволяет людям, не имеющим культурной или языковой связи с Россией, получить доступ к упрощённому гражданству и финансовым мерам поддержки.

Некоторые регионы уже отказались от участия в программе, опасаясь именно таких злоупотреблений. Однако в большинстве субъектов она продолжает действовать.

Демографическая цель и реальность

Официально программа призвана решать демографические задачи — компенсировать отток населения и нехватку рабочей силы. В ряде регионов действительно рассчитывают, что переселенцы останутся и будут способствовать развитию экономики.

Однако статистика показывает неоднозначную картину:

• количество заявок в последние годы снижается,
• значительная часть участников — выходцы из стран Средней Азии и Закавказья,
• многие участники, по утверждениям критиков, не стремятся к долгосрочному проживанию в России.

Политические и правовые дискуссии

В экспертной и политической среде уже несколько лет обсуждается необходимость реформирования программы. Среди предложений:

• ужесточение критериев «соотечественника»,
• контроль фактического проживания,
• более строгие условия возврата выплат,
• ограничение участия для тех, кто не связан с российской культурой и языком.
• Однако часть инициатив пока не получила развития в законодательстве.

Что это значит для бюджета

Проблема не только в отдельных случаях злоупотреблений. При массовом характере подобных схем речь может идти о значительных суммах, которые фактически выводятся из бюджета.

Даже при единичных нарушениях по 200–600 тысяч рублей в масштабах десятков тысяч участников это превращается в миллиарды рублей потенциальных потерь.

Программа переселения соотечественников остаётся важным инструментом демографической политики России. Однако отсутствие жёсткого контроля и размытые критерии участия создают условия для злоупотреблений.

Сегодня перед государством стоит задача найти баланс:

• сохранить гуманитарную миссию программы,
• и одновременно исключить возможность её использования как «финансовой схемы».

Без реформы эти противоречия будут лишь накапливаться — а бюджет продолжит нести потери, за которые, в конечном счёте, платят налогоплательщики.