Не совсем прогрессивная: что может изменить новая шкала НДФЛ

Москва, 02:50, 12 Июн 2024, редакция FTimes.ru, автор Елена Галицкая.

В 2024 году в России будет введена новая прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Однако, по мнению экспертов, это повышение налога пока выглядит осторожным и умеренным. В чем заключаются основные изменения, и какой эффект они могут иметь на бюджет и налоговую систему страны?

Параметры новой шкалы НДФЛ

Согласно опубликованным параметрам, нижняя граница минимальной ставки налогообложения (13%) составляет 2,4 млн рублей в год. Эта цифра выбрана не случайно: она соответствует максимальному доходу для самозанятых граждан. Таким образом, новая система стремится минимизировать налоговый арбитраж, делая ставки налогообложения для самозанятых и индивидуальных предпринимателей менее различающимися.

В предложенной Минфином шкале налогообложения предусмотрено пять ступеней, максимальная из которых достигает 22% для годового дохода от 50 млн рублей. Это гораздо мягче, чем в ряде зарубежных стран. Например, в Великобритании начальная ставка составляет 20%, и половина населения платит ее. Для более обеспеченных британцев ставка доходит до 40%.

Налоговые различия: индивидуумы против домохозяйств

Важно отметить, что большинство налоговых систем в мире облагают налогом домохозяйства, а не индивидуумов. В России же налог остается индивидуальным, за исключением предложенного вычета для семей с доходом полтора прожиточного минимума и более чем одним ребенком. Впрочем, этот параметр может быть пересмотрен в сторону расширения на все семьи с детьми.

Системы персонального налога в различных странах существенно отличаются по количеству ступеней и ставкам. Например, в Швеции существует две ступени, а в Люксембурге их целых 19. Россия с ее пятью ступенями и максимальной ставкой 22% по этому показателю ближе к таким странам, как Коста-Рика, Испания и Норвегия.

Корректировка на инфляцию и региональное неравенство

Одним из важных факторов успешности налоговой реформы станет корректировка границ доходов на инфляцию. Без этой меры фиксированные в номинальных величинах границы будут снижаться с каждым годом из-за роста номинальных доходов, что приведет к увеличению налогового бремени на граждан.

Не менее важным аспектом является влияние налоговой реформы на региональное неравенство. Если дополнительный НДФЛ с богатых налогоплательщиков будет направляться в региональные бюджеты, это может усугубить дисбаланс между регионами. Впрочем, согласно заявлению властей, дополнительные сборы будут направляться в федеральный бюджет и целевые фонды, что минимизирует влияние на региональное неравенство.

Потенциальные последствия для экономики

В мировой практике нет единого мнения о влиянии прогрессивной налоговой системы на экономический рост. С одной стороны, она способствует более справедливому распределению общественного продукта, с другой — может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на экономические темпы. В российском контексте, при низком уровне безработицы, умеренное повышение налогов на высокооплачиваемые слои населения не должно нанести значительного ущерба.

Таким образом, новая шкала НДФЛ в России обещает быть более прогрессивной, но в то же время осторожной и умеренной. Как она повлияет на бюджет и налоговую систему страны, покажет время.