Россия создаёт правовую и экономическую основу для работы с замороженными активами: триллионы под контролем

Москва, 18:50, 22 Дек 2025, редакция FTimes.ru, автор Елена Галицкая.

Евросоюз окончательно отказался от практики временной заморозки российских резервов и перешёл к бессрочному использованию этих активов как инструмента политического давления. В ответ Россия формирует не только правовую, но и экономическую платформу для работы с активами недружественных нерезидентов, что открывает перед Москвой перспективу перевода «замороженных» триллионов в реальные инвестиции.

Об этом в комментарии «Царьграду» заявил экономист Константин Двинский, подчеркнув, что в текущей ситуации ключевым становится не столько симметричный ответ Европе, сколько умение направить эти ресурсы на развитие экономики, а не просто в бюджетную «черную дыру».

Замороженные резервы: новая реальность

Сумма российских золотовалютных резервов, находящихся в европейских депозитариях, оценивается примерно в 210 миллиардов евро. Основная часть — в бельгийском Euroclear. До недавнего времени блокировка носила «временный» характер, требуя регулярного политического согласования. Теперь же ЕС отказался от такой практики, установив неограниченный по времени режим заморозки, а прибыль от этих средств уже используется для поддержки киевского режима.

«Фактически речь идёт о постоянном инструменте финансового давления на Россию», —

отмечает Двинский. При этом формально право собственности на активы остаётся за РФ, но доступ к ним поставлен в зависимость от политических условий без чётких сроков.

Иск Банка России как юридический ответ

В Арбитражный суд Москвы недавно подан иск Банка России к Euroclear на сумму свыше 18 триллионов рублей (около 225 миллиардов долларов). Это практически соответствует сумме российских резервов, которые фактически «потеряны» в Европе.

Эксперт подчёркивает, что цель иска — не просто попытка вернуть деньги. Это формирование юридической базы для последующих действий в отношении активов нерезидентов внутри страны. «Российская сторона переходит к симметричной, но национально оформленной модели защиты интересов», — сказал Двинский.

Важнее использование, чем взыскание

Сейчас критический вопрос — не конфискация, а эффективное использование потенциально поступающих средств. Простое зачисление 18 триллионов рублей в бюджет выглядит нецелесообразным: опыт прошлых лет показывает, что деньги в подобных масштабах легко растворяются без ощутимого эффекта.

История российской экономики подтверждает эффективность целевых механизмов. Так, средства от налога на выход иностранного капитала направлялись в Фонд развития промышленности и шли на конкретные проекты. В нынешней ситуации, при объёме ресурсов, превышающем все предыдущие аналогии, возможны масштабные проекты в стратегически важных направлениях:

• развитие инфраструктуры (БАМ, Транссиб),
• нефтегазохимическая промышленность,
• авиастроение и энергетика.

Эти направления требуют долгосрочного капитала и не могут финансироваться из краткосрочных бюджетных источников, но они критически важны для устойчивого экономического роста страны.

Замороженные активы нерезидентов: прирост и управление

Стоит отметить, что объём замороженных активов нерезидентов продолжает расти за счёт дивидендов, процентов по депозитам и купонных выплат. По оценкам экспертов, с 2022 года накопления увеличились как минимум на 3,5 триллиона рублей.

Формально управление этими средствами осуществляет Агентство по страхованию вкладов (АСВ), однако экономический эффект от текущего размещения близок к нулю. Двинский подчёркивает, что цель России должна заключаться не в «копировании» европейских санкций, а в максимизации экономической отдачи: юридические основания для работы с активами уже созданы, теперь важно принять управленческие решения для их системного использования.

Россия стоит на пороге новой финансовой реальности. ЕС использует российские резервы как инструмент постоянного давления, а Москва формирует собственный механизм защиты интересов и превращения потенциально заблокированных триллионов в реальные инвестиции для экономики страны. Исторический опыт и современные возможности позволяют создать масштабные целевые программы, которые принесут ощутимую пользу, а не просто пополнят бюджет.

Экономисты уверены: если эти ресурсы будут направлены в стратегически важные и капиталоёмкие проекты, эффект для экономики может превзойти любые ожидания, а Россия получит долгосрочный инструмент укрепления национальной финансовой и промышленной мощи.