Изменения в Конституции сделают взаимодействие между государственной и муниципальной властью более эффективным – эксперты 

Москва, 16:35, 25 Июн 2020, редакция FTimes.ru, автор Мила Якобссон.

Предлагаемые поправки в Конституцию РФ, касающиеся выстраивания единой вертикали публичной власти, помогут сделать взаимодействие государственной и муниципальной власти более эффективным. Об этом рассказали опрошенные эксперты. 

Как рассказал заместитель директора Института истории и политики МПГУ, кандидат исторических наук Владимир Шаповалов, часть поправок к Конституции РФ посвящена созданию более сбалансированной системы взаимодействия между разными ветвями власти. Комментируя поправку о распределении власти в России, Шаповалов отметил, что она важна по нескольким причинам. Во-первых, в Конституции существует 12-я статья, которая гарантирует автономию местной власти. Однако, согласно этой статье, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 

«Буквальная трактовка этой нормы создает ситуацию разрыва во властных коммуникациях между государственной властью и местным самоуправлением. Местное самоуправление тем не менее все равно является властью — в правовой теории входит в термин «публичная власть». Поэтому то, что одна из поправок к Конституции включает термин «публичная власть» и подчеркивает, что в стране существует система, при которой местное самоуправление является неотъемлемой частью этой публичной власти, — очень важно», — объяснил Шаповалов.

Во-вторых, по мнению эксперта, внесение данной поправки создаст основу для более эффективного взаимодействия между властью государственной и муниципальной. «Существуют прецеденты, когда избранный мэр, прикрываясь 12-й статьей, вообще не работал – закрывал администрацию и исчезал, и каких-то мер воздействия на него не было. Теперь такие ситуации станут невозможны. Значительная часть поправок, по сути, посвящена созданию более сбалансированной системы взаимодействия между разными ветвями власти», — констатировал спикер. 

Аналогичную точку зрения выразил и член Центрального штаба ОНФ, летчик-космонавт и Герой России Сергей Рязанский: «Я очень надеюсь, что благодаря данным поправкам, чиновники наконец поймут, что работа госслужащего – это работа не на себя и не на освоение бюджета, а на то, чтобы сделать страну лучше».

Новые изменения в основном законе позволят избежать разрыва в вертикали управления всей страной, уверен директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. «У нас одно из тяжелых наследий 90-х годов – это разрыв вертикали управления, когда сверху доходит до областного центра, а дальше уже в отдельном вакууме висят муниципалитеты, что само по себе неправильно. Давно предпринимались попытки внести сюда изменения, и вот пришло, наконец, время все это выстроить в логическую линейку», — рассказал Мартынов.

О поправках в Конституцию

14 марта президент России Владимир Путин подписал закон о поправке к Конституции «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Текст закона опубликован на портале правовой информации.

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию пройдет с 25 июня по 1 июля. Предусмотрена возможность отдать свой голос как на участке для голосования, так и на дому. В Москве и Нижегородской области, помимо традиционного и надомного, будет проведено онлайн-голосование.